黨的十八大報告和今年的政府工作報告明確提出要實施“創新驅動發展戰略”，為實施“創新驅動發展戰略”，國務院確定了包括新材料在內的7個戰略性新興產業發展方向。其中，高品質特殊鋼是新材料產業的重要組成部分，主要包括核電用鋼、超超臨界火電用鋼、高性能不銹鋼、高性能汽車鋼以及其他高性能特殊鋼。

近年來，國內特殊鋼產業快速發展，已形成一批具有一定規模、品種規格比較齊全的產業，但在高品質特殊鋼領域，其生產技術、產品質量和科技創新等方面與發達國家相比，仍存在一定差距。

筆者認為，加強我國對高品質特殊鋼的研發力度，有助于改變我國關鍵材料“受制于人”的不利局面，對國民經濟乃至國家安全都具有非常重要的戰略意義。

五方面問題制約高品質特殊鋼研發

近年來，隨著相關產業的快速發展，我國高品質特殊鋼在研發和生產方面已經取得了很大成績。工信部賽迪智庫原材料工業研究所的相關數據顯示，2005 年~2010年，我國高品質特殊鋼專利申請數量年均增長分別為117件，年均增長率達到34%。部分企業已形成一定的專利布局。如寶鋼、武鋼、首鋼和鞍鋼等企業近年來特別是2007年之后在高品質特殊鋼領域專利申請數量進入全球前20位以內，已經形成一定的專利布局。部分研發項目已具有一定優勢。如我國在變形熱處理、熱處理設備等領域的專利數量已經超過了日本。

當然，我國在高品質特殊鋼的研發方面仍然存在一定的問題。

一是產學研用之間缺乏緊密結合。一方面體現在企業與高校、科研單位等研究機構之間，另一方面體現在企業與下游用戶之間。企業與研究機構聯系脫節，通常導致雙方存在大量重復研究，造成資源浪費，不利于集中優勢資源尋找產業技術的突破口。另外，雙方在研發方面的優勢特點也難以充分發揮和利用。企業與下游用戶聯系脫節，通常導致應用研發能力不足，與下游緊密結合的專利申請不足。

二是技術研發領域附加值較低。目前國內特鋼企業的專利技術分布主要涉及基礎冶煉領域，該領域環境污染問題突出，研發產出較低，不利于附加值的提高。國外企業則主要布局于高端產品的深加工技術、特殊產品以及終端產品等高附加值領域，這些領域涉及下游終端產品多，具有技術含量高、附加值高等特點，且較易形成技術壟斷并獲取高額利潤。

三是企業研發實力總體較弱。從企業申請專利情況看，中國專利申請數量排名前10位的企業的專利申請總和占所有企業專利申請量的23%左右，而國外排名前10位的龍頭企業，其專利申請總量能夠占到所有企業申請量的55%左右。

四是缺乏研發核心企業。以中日對比為例，日本擁有很強的研發核心企業，而中國僅有寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼4個企業稱得上是研發核心企業。另外，核心企業專利產出量與先進水平相比，存在較大差距。如日本川崎鋼鐵公司2006年~2011年專利申請總量達到1739件，而同年我國寶鋼的專利申請量僅為536 件，不足川崎公司的1/3。

五是部分技術領域尚待突破。具有磁性能的合金鋼、特殊鋼的軋制工藝、由粉末制備特殊鋼產品或方法、合金鋼粉末、合金鋼材料的鍍覆工藝和線圈、磁芯、磁性薄膜六個方面均是日本近幾年的主要研究領域。在這6個領域，中日專利申請量的比例分別為 559∶126、478∶6、304∶78、296∶43、281∶28和239∶29。由此可見，我國在這些領域的研究還有待進一步探索并取得突破。

多措并行推進技術突破

基于上述專利分析，為進一步推進特鋼行業的創新研發，筆者提出以下建議。

一是促進產學研用緊密結合，以用為本，以產推研。以企業自有技術力量為主，聯合高校、科研院所等研究機構，合理配置人力、物力、財力等有限資源，集中突破技術難點，同時與下游加強聯系，建立戰略聯盟，實現合作開發，成果共享。

二是提高技術研發水平，注重高附加值產品和技術的研發。打造行業共性技術平臺，對基礎研究、技術難點和關鍵問題進行集中研究與突破;對引進專利在消化吸收的基礎上實行二次開發，提升自主研發和創新能力;密切跟蹤國際發展動態，及時發現研究熱點和重點;加強對外技術交流與合作，培養高技術人才隊伍。

三是培育研發核心企業，支持重點技術課題研究。對于少數現有的研發核心企業要進行大力扶持，同時應積極培育新的研發核心企業。對制約產業發展的關鍵技術和關鍵問題要進行重點支持，并鼓勵其獲取核心專利，力爭搶占或開創新的核心專利制高點。